“9호선도 총파업 예고”…서울교통공사 인력 합의 불이행으로 본 도시철 교통불안
서울 지하철 1∼8호선에 이어 9호선 일부 구간에서도 준법운행과 총파업이 예고되며 시민 불편 우려가 커지고 있다. 노조는 서울시와 서울교통공사가 인력 증원 합의를 지키지 않고 있다며, 3일부터 단계적 투쟁에 들어간 뒤 11일 전면 파업에 나서겠다고 경고했다.
공공운수노조 서울교통공사 9호선 지부는 2일 오전 서울 중구 서울시청 앞에서 기자회견을 열고 “서울시와 서울교통공사가 인력 증원에 관한 합의를 이행하지 않으면 오는 11일부터 총파업으로 대응할 것”이라고 밝혔다. 9호선 지부는 서울교통공사가 운영하는 2·3단계 구간(언주역∼중앙보훈병원역)을 담당한다.
노조는 우선 3일부터 준법투쟁에 돌입한다는 방침이다. 9호선 지부는 “오는 3일부터 열차 운행을 포함해 전 직렬 직원이 열차 간격을 지키고 규정 외 업무는 거부하는 등 준법투쟁에 들어간다”고 설명했다. 이 경우 평소 비공식적으로 운행 간격을 줄이거나 인력이 부족한 상황에서 담당하던 업무들이 중단되면서, 출퇴근 시간대 운행 지연과 혼잡이 가중될 가능성이 제기된다.
지하철 9호선은 운영 주체에 따라 나뉜다. 1단계 구간(개화역∼신논현역)은 서울시 메트로 9호선이 운영하고, 2·3단계 구간(언주역∼중앙보훈병원역)은 서울교통공사가 맡고 있다. 이번 파업 예고는 2·3단계 구간을 담당하는 서울교통공사 9호선 지부가 중심이다. 9호선 1단계 구간은 이미 올해 임금·단체협약(임단협)을 마친 상태다.
쟁점의 핵심은 인력 충원이다. 9호선 지부는 “지난해 노조와 서울교통공사는 55명 이상의 인력을 증원한다는 합의를 했지만 1년이 다 되도록 약속이 지켜지지 않았다”며 “서울시와 서울교통공사가 책임을 다해야 한다”고 주장했다. 노조는 합의 이행이 지연되면서 차량·역무·시설 관리 전반에서 안전 여유 인력이 부족해졌다고 보고 있다.
노조는 특히 9호선의 인력 구조가 기존 노선과 비교해 취약하다고 지적했다. 9호선 지부에 따르면 서울교통공사가 운영하는 1∼8호선 구간의 역당 현장 인력은 평균 55.7명인 반면, 9호선 2·3단계 구간은 21.2명 수준에 그친다. 같은 운영 주체임에도 역별 현장 인력이 절반 이하라는 설명이다.
9호선 지부는 “9호선은 1∼8호선 대비 적은 인력으로 더 많은 혼잡도와 사고 위험을 감당하고 있다”며 “열차 사고 대응과 장애 복구가 늦어지고, 안전 점검 주기가 압박받는 이유는 모두 사람이 없다는 문제에서 출발한다”고 강조했다. 출퇴근 시간대 혼잡률이 높은 9호선 특성상, 인력 부족이 사고 시 대피 안내나 설비 복구 지연으로 이어질 수 있다고 우려하는 목소리다.
이번 9호선 파업 예고는 이미 갈등이 고조된 서울교통공사 노사 분쟁의 연장선에 놓여 있다. 서울교통공사 1∼8호선 구간을 운영하는 제1노조와 제2노조는 1일부터 준법운행에 돌입했다. 제1노조와 제3노조는 오는 12일 총파업을 예고한 상태다. 1∼8호선과 9호선 2·3단계가 연이어 파업에 들어갈 경우, 서울 전역 도시철도 운행 차질이 확대될 가능성이 제기된다.
서울교통공사 노사는 올해 임금·단체협약 협상 과정에서 임금 인상 폭, 구조조정 방안, 신규 채용 규모 등을 두고 이견을 좁히지 못하고 있다. 공사는 재정 악화를 이유로 구조조정과 인건비 관리 필요성을 강조해 왔고, 노조는 안전 인력 감축은 불가하다는 입장을 유지하는 것으로 알려졌다.
시민사회 일부에서는 잇따른 준법운행과 파업 예고가 시민들의 통근권과 안전에 직접 영향을 줄 수 있다며 조속한 협상 타결을 요구하는 목소리가 나오고 있다. 동시에 반복되는 지하철 파업 사태가 서울 도시철도 운영 구조와 재정 지원 방식 전반을 재검토해야 할 신호라는 지적도 제기된다.
서울시와 서울교통공사는 아직 구체적인 추가 대책을 내놓지 않은 상태다. 향후 노사 교섭 경과에 따라 파업 수위와 시점이 바뀔 가능성도 있어, 협상 테이블에서 인력 증원 방안과 재정 대책을 둘러싼 공방이 이어질 전망이다. 노사가 파업 시점을 앞두고 절충안을 찾지 못할 경우, 서울 지하철 전 노선에 걸친 운행 차질과 책임 공방은 당분간 이어질 것으로 보인다.
