“국민 10명 중 7명 이상 종묘 앞 초고층 건립 반대”…여론조사꽃 조사, 지역·정치권 불문 ‘부정 여론’ 뚜렷

종묘 인근 초고층 건립 계획을 둘러싼 논란이 다시금 정치권과 민심의 도마 위에 올랐다. 유네스코 세계문화유산인 종묘 앞 개발을 두고 지역과 세대, 정당을 가리지 않는 압도적 반대 여론이 확인되면서 도시계획 및 문화유산 보존 정책이 정국의 주요 쟁점으로 급부상했다.

여론조사 전문기관 ‘여론조사꽃’이 11월 14일부터 15일까지 전국 성인 남녀 1,006명을 대상으로 실시한 정례조사(전화면접조사, 표본오차 95% 신뢰수준 ±3.1%포인트)에서, 종묘 앞 초고층 건립 계획에 ‘반대한다’는 응답은 76.9%에 달했다. ‘찬성한다’는 응답은 17.8%에 그쳤고, ‘매우 반대한다’는 답변이 49.7%로 절반 가까이를 차지했다. 찬반 격차는 59.1%포인트로, 여론이 강하게 한 방향으로 쏠려 있음을 보여준다.

권역별로는 부·울·경(80.1%), 대구·경북(79.1%), 경인권(78.3%), 호남권(77.3%), 충청권(75.7%), 서울(73.6%)까지 모두 70%를 훌쩍 넘었다. 상대적으로 반대 비율이 낮은 강원·제주에서도 반대가 67.5%로 집계됐다. 특히 경인권, 충청권, 호남권에서는 ‘매우 반대’가 절반 이상으로 조사돼 수도권과 주요 광역권 중심의 거부감이 두드러진다.

연령 분포 역시 반대가 대세였다. 40대(88.8%)와 50대(85.9%)에서는 10명 중 9명에 육박하는 수준이었고, 18~29세(73.3%), 30대(72.1%), 60대(74.6%) 등 전 세대에서 반대가 70%를 웃돌았다. 고령층인 70세 이상에서도 63.8%가 반대해 전 연령대에서 일관된 부정적 시각이 확인됐다. 성별로 보면 여성(79.2%)이 남성(74.6%)보다 반대율이 높았다.

정당 지지 성향별로도 정치적 경계를 허문 민심이 드러났다. 더불어민주당 지지층의 88.9%가 반대한 데 이어, 국민의힘 지지층조차 56.2%가 반대했다. 무당층도 72.5%가 건립 반대에 뜻을 모았다. 이념 성향별로는 진보 89.5%, 중도 78.9%, 보수 64.5%가 모두 반대가 우세했다. 사실상 이념·지지정당 구분 없이 초고층 개발에 부정적 판단이 대세를 이룬 셈이다.

같은 기간 ARS 조사(표본오차 95% 신뢰수준 ±3.1%포인트, 표본 1,006명)에서도 ‘반대’ 66.1%, ‘찬성’ 24.8%로 확인됐다. 전화면접 대비 반대 비율은 소폭 낮았지만 국민 3명 중 2명 이상이 초고층 건립에 반대한다는 점은 동일하게 나타났다. ARS 권역 분석에서는 강원·제주(75.0%), 호남권(71.8%), 경인권(70.6%) 순으로 반대가 높았고, 서울(61.4%)과 대구·경북(54.5%) 등도 과반 이상이었다. 연령별로는 40대(76.3%), 50대(75.5%), 30대(64.3%), 18~29세(58.7%), 70세 이상(51.4%)까지 모두 반대가 우세했다.

정치권별로는 더불어민주당 지지층의 85.5%가 압도적 반대를 택했고, 국민의힘 지지층은 ‘찬성’(46.4%)이 ‘반대’(38.5%)보다 많았으나 반대 비율도 무시할 수 없는 수치로 내부 논란을 암시했다. 진보(77.5%), 중도(69.4%), 보수(55.7%) 등 이념별로도 반대가 과반을 넘겨, 일관된 민심의 흐름이 재차 확인됐다.

이번 조사는 전국 만 18세 이상 남녀를 대상으로 통신3사 무선가상번호를 활용한 무작위 추출 방식의 전화면접·ARS로 각각 1,006명씩을 대상으로 진행됐다. 두 조사 모두 행정안전부 2025년 10월 말 기준 인구통계를 기반으로 셀가중을 적용했다.

이날 종묘 앞 초고층 건립 관련 여론에는 지역, 세대, 정당, 이념을 넘어선 압도적 반대 기류가 확인되며, 향후 도시개발 및 문화유산 보존 정책에 정치권과 행정당국의 신중한 검토가 요구되는 상황이다. 정치권은 이 사안을 두고 국정감사와 상임위원회 차원 논의가 이어질 전망이다.