“전략지역 가중치 두겠다”…더불어민주당, 1인1표제 논란에 당헌 보완 추진

1인1표제를 둘러싼 갈등과 대의원·권리당원 간 표 비중 논쟁이 더불어민주당 안팎에서 불거진 가운데, 지도부가 전략지역 가중치 부여를 명시한 당헌 개정 보완안으로 수습에 나섰다. 논란의 정면 돌파보다는 원칙만 당헌에 두고, 구체 설계는 전당대회준비위원회와 당무위원회에 넘기는 방식이다.

더불어민주당은 3일 1인1표제 도입에 따른 우려를 완화하기 위해 전략지역 가중치 부여 조항을 포함한 당헌 개정 수정안을 마련해 5일 중앙위원회에 상정하기로 했다. 당헌 개정 의결에 앞서 4일 당무위원회를 열어 수정안을 의결하는 절차도 밟기로 했다.

박수현 더불어민주당 수석대변인은 이날 기자들과 만나 “안건을 일부 수정해 대의원 역할 재정립을 위한 태스크포스에서 논의한 결과와 당원 토론회에서 논의한 것 등을 반영하는 방향으로 정리됐다”며 “논의 결과를 중앙위에 당헌 수정안으로 상정하기로 했다”고 밝혔다.

박 수석대변인은 보완 방향에 대해 “전략지역에 대한 가중치를 둘 수 있도록 하는 수정안으로 상정, 의결한다”고 설명했다. 당 지도부가 전략지역 표 비중을 높일 수 있는 근거를 당헌에 둬, 1인1표제 도입 과정에서 제기된 조직력·지역대표성 약화 우려를 의식한 조치로 해석된다.

다만 전략지역 가중치의 구체적인 기준과 방식은 당헌에 직접 명시하지 않기로 했다. 박 수석대변인은 “구체적인 가중치를 언제 어떤 방법으로 부여할지를 당헌·당규에 다 담을 수는 없는 것이고, 대체로 전당대회준비위원회 심의와 당무위원회 의결을 통해 하는 것으로 그 부분이 담길 것”이라고 말했다. 당 지도부가 큰 틀의 원칙만 제시한 채, 실제 배점과 반영 비율 등 세부 설계는 추후 기구 논의로 넘기겠다는 뜻이다.

당헌 개정 절차상 중앙위원회 의결에 앞서 당무위원회 의결이 선행돼야 하는 만큼, 민주당은 4일 당무위원회를 열어 수정된 개정안을 먼저 처리할 계획이다. 이어 5일 중앙위원회에서 최종 의결을 시도하겠다는 구상이다.

민주당 안팎에서는 1인1표제를 놓고 대의원 권한 축소와 당원 민심 확대 사이에서 갈등이 지속돼 왔다. 대의원 역할 재정립 태스크포스와 당원 토론회가 잇따라 열린 것도 이 같은 내부 논쟁을 반영한 절차였다. 전략지역 가중치 조항은 대의원·조직 기반 지역의 우려를 일정 부분 수용하는 장치가 될 수 있지만, 가중치 수준과 적용 범위를 둘러싼 추가 논쟁 가능성도 남겨 두게 됐다.

민주당은 향후 전당대회준비위원회 구성을 본격화해 전략지역 선정 기준과 가중치 방식 등에 대한 세부 논의를 이어갈 전망이다. 이와 함께 당무위원회와 중앙위원회 의사결과 당원 의견을 추가로 반영하는 방안도 검토될 것으로 보인다.